Состоялось совещание общественных штабов регионов Центрального федерального округа, посвящённое подготовке к избирательной кампании 2026 года и особенностям организации общественного наблюдения в приграничных территориях.
Из 17 регионов ЦФО три являются приграничными. В них действуют особые условия, связанные с введением различных правовых режимов — контртеррористической операции или чрезвычайной ситуации. В Курской области, например, одновременно действуют два режима — КТО и ЧС. Это объективно накладывает специфику на организацию избирательного процесса, работу общественных наблюдателей, обучение, информационное сопровождение и обеспечение безопасности всех участников выборов.
Главный принцип здесь очевиден: любое организационное решение должно начинаться с вопроса безопасности. Мы не можем рисковать жизнями членов избирательных комиссий, наблюдателей, избирателей, представителей общественных штабов и всех участников избирательного процесса.
Именно поэтому в таких регионах обучение общественных
наблюдателей проводится в рабочем порядке, но с учетом оперативной обстановки.
Например, сами занятия с наблюдателями проходят, методические материалы
разбираются, вопросы взаимодействия с комиссиями обсуждаются, но место и время
проведения таких мероприятий заранее публично не афишируются, а представители
СМИ на них не приглашаются. Информация о проведенном обучении может размещаться
уже постфактум.
Это не закрытость и не страх. Это понимание
того, что в нынешних условиях безопасность — не дополнительное условие, а
базовая установка.
В совещании приняли участие:
— Александр Сергеевич Точенов, ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека;
— Александр Валерьевич Терновцов, заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив;
— Ольга Александровна Сердюкова, вице-президент Курской областной нотариальной палаты, заместитель Председателя Общественной палаты Курской области;
— представители общественных штабов, избирательных комиссий и регионов ЦФО.
Отдельно обсуждались вопросы обеспечения избирательных прав граждан, находящихся в добровольческих формированиях и выполняющих задачи в условиях КТО. В качестве примера рассматривалась ситуация с подразделением «БАРС-Курск». Большинство ребят являются жителями Курской области, но есть и те, кто приехал из других регионов. При этом они выполняют задачи на территории региона и не всегда могут прибыть по месту постоянного проживания для голосования.
Такие ситуации требуют заранее продуманных правовых и организационных решений: важно одновременно обеспечить безопасность, соблюдение закона и реальную возможность для гражданина реализовать своё избирательное право.
Александр
Точёнов отметил:
«Наша задача — увидеть, что было сделано всё
возможное для того, чтобы граждане смогли реализовать своё право на участие в
выборах, а сам процесс был организован честно и в соответствии с законом».
Александр Терновцов
подчеркнул:
«Для приграничных регионов безопасность — это не
технический вопрос, а базовый принцип организации избирательного процесса.
Важно обеспечить открытость и общественный контроль, но без риска для жизни
людей. Поэтому решения по обучению наблюдателей, информированию и организации
голосования должны приниматься с учётом реальной оперативной обстановки».Также
он отметил, что особого внимания требует голосование участников добровольческих
формирований:
«На примере “БАРС-Курск” мы видим, что часть
участников выполняет задачи вдали от места своей постоянной регистрации. Наша
задача — совместно с избирательными комиссиями и общественными штабами найти
законные механизмы, чтобы эти граждане не были фактически исключены из
избирательного процесса».
По итогам встречи участники обсудили вопросы работы мобильных избирательных участков, подготовки общественных наблюдателей, взаимодействия общественных палат, избирательных комиссий и органов власти, а также особенности информационного сопровождения кампании в регионах с режимами ЧС и КТО.
Совместная работа общественных штабов, избирательных комиссий и институтов гражданского общества позволит обеспечить проведение выборов с соблюдением ключевых принципов: законности, открытости, общественного контроля и безопасности.